Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
„Dowóz dzieci i uczniów niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Gminy Bestwina do szkół i placówek oświatowych w 2025 roku”

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Bestwina

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 276258144

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Krakowska 111

1.5.2.) Miejscowość: Bestwina

1.5.3.) Kod pocztowy: 43-512

1.5.4.) Województwo: śląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL225 - Bielski

1.5.7.) Numer telefonu: 322157700

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetargi@bestwina.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.bestwina.com.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„Dowóz dzieci i uczniów niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Gminy Bestwina do szkół i placówek oświatowych w 2025 roku”

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-d3e34ff2-0118-40ce-b05b-11ad5a81ad1c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00596497

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-11-15

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00042868/04/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.2 Dowóz uczniów niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Gminy Bestwina do szkół i placówek oświatowych wraz z zapewnieniem opieki podczas przejazdu

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: Poprzez Platformę przetargową pod adresem:
https://bestwina.logintrade.net/zapytania_email,181611,4f5712c7cbbc657c5e8404d4846b0fe7.html
(bezpośredni link do postępowania) lub pocztą elektroniczną na adres e-mail Zamawiającego: przetargi@bestwina.pl

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: 1.Wykonawca zamierzający złożyć ofertę (wyłącznie poprzez Platformę przetargową) – zobowiązany jest zapoznać się z instrukcjami użytkowników Platformy przetargowej - dostępnymi pod adresem https://bestwina.logintrade.net/rejestracja/instrukcje.html oraz zaakceptować regulamin korzystania z Platformy przetargowej dostępny pod adresem: https://bestwina.logintrade.net/rejestracja/regulamin.html
2.Złożenie oferty poprzez Platformę przetargową oznacza akceptację regulaminu, o którym mowa w ust. 1 niniejszego rozdziału SWZ.
3.Wymagania techniczne związane z korzystaniem z Platformy przetargowej – wskazane są na stronie internetowej Platformy przetargowej - pod adresem: https://bestwina.logintrade.net/rejestracja/instrukcje.html
4.Wsparcia technicznego w zakresie działania Platformy przetargowej udziela jej dostawca, tj. Logintrade S.A., ul. Legnicka 57d, lokal B/J, 54-203 Wrocław, nr tel. +48 71 787 35 34, e-mail: helpdesk@logintrade.net od poniedziałku do piątku (dni robocze) w godz. 800 - 1600.
5.Sposoby złożenia oferty za pośrednictwem Platformy przetargowej oraz potwierdzenia złożenia oferty (w zależności od wyboru opcji z logowaniem lub bez logowania), zostały opisane w Instrukcjach użytkowników Platformy przetargowej.
6.Oferty, oświadczenia, o których mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, podmiotowe środki dowodowe, w tym oświadczenie, o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp, oraz zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, o którym mowa w art. 118 ust. 3 ustawy Pzp, zwane dalej „zobowiązaniem podmiotu udostępniającego zasoby”, przedmiotowe środki dowodowe, pełnomocnictwo, sporządza się w postaci elektronicznej, w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1557 ze zm.), z zastrzeżeniem formatów, o których mowa w art. 66 ust. 1 ustawy, z uwzględnieniem rodzaju przekazywanych danych. Pozostałe postanowienia zawarto w SWZ.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): 1.1.Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 RODO Zamawiający informuje, że:
1)administratorem Pani/Pana danych osobowych Urzędzie Gminy w Bestwinie jest Wójt Gminy Bestwina, z siedzibą w Bestwinie ul. Krakowska 111 43-512 Bestwina;
2)kontakt z inspektorem ochrony danych osobowych w Gminie Bestwina: iod@bestwina.pl
3)Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z niniejszym postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie podstawowym;
4)odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), dalej „ustawa Pzp”;
5)Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane przez okres, który wyznaczony zostanie przede wszystkim na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie działania archiwów zakładowych, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej;
6)obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych bezpośrednio Pani/Pana dotyczących jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;
7)w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosownie do art. 22 RODO;
8)posiada Pani/Pan:
a)na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących;
b)na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych*;
c)na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO**;
d)prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;
* Wyjaśnienie: skorzystanie z prawa do sprostowania nie może skutkować zmianą wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego ani zmianą postanowień umowy w zakresie niezgodnym z ustawą Pzp oraz nie może naruszać integralności protokołu oraz jego załączników.
** Wyjaśnienie: prawo do ograniczenia przetwarzania nie ma zastosowania w odniesieniu do przechowywania, w celu zapewnienia korzystania ze środków ochrony prawnej lub w celu ochrony praw innej osoby fizycznej lub prawnej, lub z uwagi na ważne względy interesu publicznego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego.”

3.16.) RODO (ograniczenia stosowania): 9)nie przysługuje Pani/Panu:
a)w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
b)prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
c)na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: ZFiŚ.271.14.2024

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1)Przedmiotem zamówienia jest dowóz dzieci i uczniów niepełnosprawnych z terenu Gminy Bestwina do szkół i placówek oświatowych wraz z zapewnieniem opieki podczas przejazdu:
a) dowóz uczniów niepełnosprawnych ze wszystkich sołectw Gminy Bestwina do Zespołu Szkół Specjalnych w Czechowicach Dziedzicach ul. Nad Białką lE
Planowana liczba dowożonych uczniów 15,
Ilość miejsc w pojeździe powinna umożliwiać przyjęcie dodatkowo do przewozu w ciągu roku szkolnego do trzech uczniów,
b) dowóz uczniów niepełnosprawnych, w tym jednego ucznia na wózku inwalidzkim z sołectwa Bestwinka do Zespołu Szkół Specjalnych w Czechowicach- Dziedzicach ul. Nad Białką 1E Planowana liczba dowożonych uczniów 3
c) dowóz ucznia niepełnosprawnego z sołectwa Kaniów (uczeń na wózku inwalidzkim) do Dziennego Ośrodka Rehabilitacyjno-Wychowawczego w Piasku ul. Dworcowa 27 oraz do Niepublicznego Przedszkola Specjalnego „ELFIK” w Pszczynie, ul. Bielska 29.
Planowana liczba dowożonych uczniów 2
d) dowóz ucznia niepełnosprawnego z sołectwa Janowice do Szkoły Podstawowej nr 39 dla Dzieci Słabosłyszących, Niesłyszących i z Afazją im. M. Góralówny w Bielsku-Białej, ul. Kamienicka 11a.
Planowana liczba dowożonych uczniów 1
PRZEWIDYWANA ŁĄCZNA LICZBA KILOMETRÓW: około 290 km.
ILOŚĆ DNI ZAJĘĆ DYDAKTYCZNYCH W 2025 ROKU: około 190
2) Dowóz odbywa się z miejsca zamieszkania dziecka/ucznia niepełnosprawnego bądź miejsca położonego najbliżej miejsca zamieszkania wyznaczonego jako punkt odbioru do przedszkola, szkoły lub ośrodka w sposób zapewniający udział dziecka/ucznia we wszystkich zajęciach wynikających z planu nauczania.
Należy tak zorganizować dowóz, aby wszędzie tam gdzie jest to możliwe, połączyć dowóz poszczególnych dzieci/uczniów.
Godziny przewozu dzieci/uczniów do/z placówki przewoźnik ustala indywidulanie z rodzicami/ opiekunami prawnymi.
Przewoźnik zobowiązany jest dołożyć wszelkich starań, aby czas przejazdu dzieci/uczniów był możliwie najkrótszy tj. nie dłuższy niż 60 minut w jedną stronę, za wyjątkiem sytuacji niezależnych od przewoźnika spowodowanych np. czasową zmianą organizacji ruchu ze względu na remonty dróg, zdarzenia drogowe i inne wydarzenia niezaplanowane wymuszając zmianę w trasach dowozu.
3)WYMAGANIA WOBEC POJAZDÓW:
Realizacja przedmiotu zamówienia musi odbywać się przy użyciu środków transportu spełniających wymagania techniczne obowiązujących przepisów, zapewniając maksymalne bezpieczeństwo, higienę i wygodę przewożonych osób niepełnosprawnych ustawa Prawo o ruchu drogowym (t. j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1251ze zm.); ustawa o transporcie drogowym, (t. j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1539 ze zm.), Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 2022, ze zm.).
Wykonawca zobowiązuje się do wykonania zamówienia pojazdem posiadającym aktualne na dzień złożenia oferty badania techniczne oraz ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej i nieszczęśliwych wypadków. Na Wykonawcy ciąży obowiązek utrzymania tego stanu w całym okresie realizacji zamówienia.
Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia na każdej trasie kierowcy spełniającego wymagania określone w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t. j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1539 ze zm.).
4)Pojazdy muszą mieć zapewnione minimalne warunki wyposażenia:
a)pasy przy każdym fotelu,
b)apteczka, ze szczególnym uwzględnieniem środków ochrony osobistej,
c)możliwość zasłonięcia szyb,
d)oznaczenia informujące o przewozie osób z niepełnosprawnościami,
e)przestrzeń bagażowa umożliwiająca przewóz plecaków, toreb, ale także kul, chodzików lub złożonego wózka inwalidzkiego.
W przypadku zgłoszenia indywidualnych potrzeb pojazd zostanie wyposażony w specjalistyczne foteliki samochodowe do przewozu dzieci z niepełnosprawnościami oraz zagłówek przy fotelu.
5)WYMAGANIA ODNOŚNIE OPIEKUNA:
a)Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia na każdej trasie opiekuna sprawującego opiekę nad uczniami i podopiecznymi. Obowiązków opiekuna nie może pełnić osoba kierująca pojazdem.
b)Funkcję opiekuna może sprawować wyłącznie osoba pełnoletnia, mająca zdolność do czynności prawnych, przeszkolona w zakresie przepisów BHP oraz posiadająca ukończony kurs udzielania pierwszej pomocy.
c)Osoba pełniąca funkcję opiekuna posiada podstawową wiedzę dotyczącą niepełnosprawności i specjalnych potrzeb dzieci, nad którymi sprawuje opiekę.
d)Osoba pełniąca funkcję opiekuna jest zobowiązana w szczególności do:
-zapewnienia bezpieczeństwa w trakcie przewozu dzieci i uczniów do i ze szkół i placówek od chwili ich wejścia do pojazdu w wyznaczonym miejscu do momentu przekazania pod opiekę wyznaczonemu pracownikowi danej placówki, jak również od chwili ich przejęcia od wyznaczonego pracownika placówki aż do opuszczenia pojazdu w wyznaczonym miejscu i przekazania pod opiekę rodzicom/opiekunom;
-zapewnienia bezpiecznego wsiadania dzieci i uczniów do pojazdu oraz wysiadania z pojazdu,
-utrzymywanie stałego kontaktu z rodzicami/opiekunami oraz Dyrektorami poszczególnych szkół i placówek oświatowych w sprawach dotyczących zmian w organizacji przewozów,
-zwracanie uwagi na właściwe zachowanie się dzieci i uczniów podczas przejazdu.
6)Osoba pełniąca funkcję opiekuna oraz kierowca nie mogą być wpisani do Rejestru Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym, o którym mowa w ustawie z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich.
Osoba pełniąca funkcję Opiekuna oraz kierowca zobowiązani są przedłożyć pracodawcy/wykonawcy informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie przestępstw określonych w art. 21 ust. 3 ustawy z dnia 13 maja 2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich;
7)W przypadku, gdy osoba mająca pełnić funkcję opiekuna bądź kierowcy jest wpisana do ww. Rejestrów lub zostanie wpisana w trakcie trwania umowy, Wykonawca zobowiązany jest nie dopuścić tej osoby do wykonywania funkcji opiekuna/kierowcy i niezwłocznie zastąpić ją inną osobą.
8)Osoba pełniąca funkcję Opiekuna oraz kierowca zobowiązani są do zapoznania się ze Standardami ochrony małoletnich podczas dowozu dzieci i uczniów niepełnosprawnych do szkół i placówek oświatowych obowiązującymi w Gminie Bestwina.

4.2.6.) Główny kod CPV: 60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Tak

4.2.9) Rodzaj i maksymalna wartość opcji oraz okoliczności skorzystania z opcji:

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: od 2025-01-02 do 2025-12-31

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.1.) Sposób oceny ofert: Zgodnie z zapisami SWZ

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

4.3.5.) Nazwa kryterium: czas podstawienia pojazdu zastępczego w razie awarii

4.3.6.) Waga: 20

Kryterium 3

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

4.3.5.) Nazwa kryterium: aspekt środowiskowy

4.3.6.) Waga: 20

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Nie

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.6.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie niepodlegania wykluczeniu: oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t. j. Dz. U. z 2024 r. poz. 594), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: a)aktualna licencja na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób,
b)wykaz sprzętu transportowego, spełniającego wymagania określone w Rozdziale V SWZ dostępnego Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tym sprzętem – wzór wykazu stanowi załącznik nr 5 do SWZ.

5.8.) Wykaz przedmiotowych środków dowodowych:

5.9.) Zamawiający przewiduje uzupełnienie przedmiotowych środków dowodowych: Nie

5.11.) Wykaz innych wymaganych oświadczeń lub dokumentów:

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Tak

7.6.) Zamawiający przewiduje następujące wymagania związane z realizacją zamówienia:

w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy, w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2024-11-25 09:00

8.2.) Miejsce składania ofert: https://bestwina.logintrade.net/zapytania_email,181611,4f5712c7cbbc657c5e8404d4846b0fe7.html

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2024-11-25 09:15

8.4.) Termin związania ofertą: do 2024-12-24

SEKCJA IX – POZOSTAŁE INFORMACJE